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页岩气成“新宠”首次亮相政府工作报告

进入这个三月，一直养在 深闺 待人采的页岩气，前景豁然开朗。

2012年， 页岩气 三个字首次出现在政府工作报告中，并且和水电、核电一起并肩列入 优化能源结构 这一段落，国家发展页岩气的力度和决心可见一斑。

政府工作报告的这一新内容，让不少关心天然气产业的全国政协委员们纷纷谏言献策，也让起步较晚但 家底颇丰 的中国页岩气，开始展望数年之后的井喷之日。

首入政府工作报告

3月5日发布的政府工作报告中有这样一句话， 加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源热风枪比重 ，这也是 页岩气 这个公众或许还感觉陌生的名词首次在政府工作报告中占有一席之地。

据悉，《页岩气 十二五 规划》也已经通过国家发改委、国土资源部等四部门会签，近日有望正式发布。

和其他能源 前辈 相比，页岩气在中国属于资历最浅的一辈，但其 家底 却颇为丰厚。就在政府工作报告发布的四天前，3月1日，第一份系统调查评价页岩气资源的官方报告面世。

这份由国土资源部发布的《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》报告显示，中国陆域页岩气地质资源潜力超过134万亿立方米，可采资源潜力超过25万亿立方米，这表明我国的页岩气资源并那好了充分鉴戒吸取国内外民机复合材料主结构的经验和教训不输于美国。

《机电商报》对比此前美国能源信息署的评价发现，中国官方的这一评价似乎还有些 自谦 。来自美国能源信息署的数据称，美国页岩气可采储量为24万亿立方米，他们对中国的评价则高达36万亿立方米，为全球第一。

前景美好，但非唾手可得。由于中国页岩气分布区地质条件复杂、开采难度大，根据国土资源部的规划，下阶段的重点是 加强技术攻关，建立页岩气勘探开发技术体系和规范标准 。由此可见，眼下连技术关尚未攻克，工业化生产自然无从谈起。

作为世界上最早实现页岩气大规模勘探开采的国家，美国已成为世界各国效仿的对象。 来自中国石油大学的全国政协委员陈勉提醒道，由于我国地质条件特殊，如埋藏深度更深、地层年代更老等，所以在技术及开采模式上，中国不应完全采用 拿来主义 。

有部门提出（页岩气）要大干快上，大干是对的，快上则不请及时与专业人员联系;行。 全国政协委员、中科院院士贾承造在两会期间表示电池修复，报告中提到的 加快页岩气勘查、开发攻关 ，不是指攻产量，而是攻技术。

页岩气官方报告发布当日，国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟也表示， 十二五 主要是做准备，年产量规划是65~80亿立方米，而 十三五 才是大发展阶段，届时争取达到年产量1000亿立方米，占我国气体能源总产量的四分之一。

众巨头垂涎

作为能源界的 新宠 ，页岩气巨大的开发潜力牵动着众石油巨头、发电巨头的目光。

就在政府工作报告发布的第三天，3月8日，中国石油化工集团公司高调宣布，中石化勘探南方分公司四川元坝探区一重点探井日外圆磨床前钻获高产页岩气流，标志着中石化元坝地区页岩气勘探获得重大突破。

不仅陆上石油公司积极介入，连以海上石油开发为主业的中海油也不甘落后。去年12月29日，中海油安徽页岩气项目地震作业开工仪式在肥举行，成为中海油 登陆 后的首个页岩气项目。

此外，几大发电巨头均绕道地方政府，试图进入页岩气开发领域。比如，去年12月，华能集团与曲靖市政府就建设曲靖页岩气勘探开发试验示范区签署了战略合作协议；今年2月28日，华电集团宣布与湖南省政府签署《页岩气开发利用战开衫略合作框架协议》等。

张大伟表示，按2020年页岩气产量达到1000亿立方米测算，总投资将超过4000亿元。 目前来看，各类资本均对此感兴趣，包括广汇集团、煤炭企业、房地产企业等。 他说，积极参与的开发公司和设备公司都会从中受益。

实际上，人们对中国版 页岩气革命 的期待自2011年下半年起已然高涨。去年7月我国完成了首次页岩气探矿权出让招标，中石化和河南省煤层气开发利用有限公司中标。同年年底，页岩气被国务院批准为新的独立矿种。

国土部地质勘查司副司长于海峰于3月1日表示，今年还将开展1~2批页岩气探矿权招标出让，并在去年只邀请四家企业参与竞标的基础上，引入更多企业。 我们对参与竞标的企业只有两个条件：勘查资质和资金实力。 他说。

在一片大好形势下，第一创业分析师王皓宇也给出了三条风险提示：即页岩气开发不能按预期进度进行、国外技术落地中国产生水土不服，以及页岩气实际储量大幅低于预期值。据业内人士乐观估计，中国的页岩气想要实现市场化、规模化，至少在5年之后。